新京報訊（記者 張曉蘭）“加大對剛需和改善需求的信貸支持力度，促進需求恢復，穩定市場預期；加大對房地產開發企業的資金支持力度?！比珖f委員莫天全針對推進房地產業的發展，今年提交了《關于推進房地產業良性循環和健康發展的建議》的提案。

加大對剛需和改善需求的信貸支持力度

中國房地產市場經歷了從2021年上半年熱度較高到下半年深度調整的轉變。

莫天全指出，2022年一季度，行業信心尚未出現明顯改觀，購房者置業情緒不高，企業資金壓力影響下投資積極性偏弱，房地產上下游資金鏈尚未暢通，房地產行業良性循環仍面臨較多阻礙，不利于經濟的穩定發展。

基于上述問題，莫天全建議，進一步貫徹落實中央經濟工作會議中提到的“支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求”，加大對剛需和改善需求的信貸支持力度。

“盡管近期按揭額度提升、放款時間縮短、貸款利率下行等政策均對合理住房需求的正常釋放帶來支撐，但整體效果尚不明顯。相比而言，降低首付比例對需求端的影響更為直接，既包括對首套房、二套房首付比例的直接調節，也包括對部分城市二套住房的認定標準的間接調節。”莫天全表示，地方可因城施策降首付，在堅持“房住不炒”定位下，促進居民合理住房需求的積極釋放。

此外，莫天全指出，中央可結合人口政策，研究調整二孩、三孩家庭的住房信貸政策，針對不同家庭設定差異化首付比例，根據生孩數量適度調整；地方可結合人才政策，除給予住房補貼外，在人才住房信貸政策方面做出調整，如給予高層次人才專項貸款支持、降低人才購房的首付比例等。

加大對房地產開發企業的資金支持力度

在資金層面，莫天全建議，進一步加大對房地產開發企業的資金支持力度，暢通上下游產業資金鏈，穩定企業信心。

莫天全提出，一方面，在加大對國企、央企融資支持力度的同時，強化對優質民企的資金支持。另一方面，地方在靈活制定監管規則，維護購房者權益、穩定市場預期的同時，可提高企業資金使用效率，保障上下游供應商合法權益，穩定市場信心，暢通上下游資金鏈。在“保交樓”監管與資金使用效率間尋求新平衡，因企施策、“一樓一策”，合理釋放預售資金。

深化土地供給側改革，持續優化集中供地

對于土地市場，莫天全建議，進一步深化土地供給側改革，持續優化集中供地，促進行業長期健康發展。

莫天全指出，2021年下半年，土地市場明顯降溫，這與參拍門檻提高、地塊條件嚴苛、初始地價攀升等因素密切相關。重點城市一年三次集中供地對企業短期資金實力及地塊研判能力要求較高，企業資金壓力下，拿地意愿和能力均下降。熱點城市住宅用地成交規模下滑，部分地塊被地方城投公司獲得，短期影響商品住宅的供應量，中長期或將在一定程度上對行業平穩健康發展產生影響。

因此，莫天全提出，適度增加重點城市集中供地次數，因城施策優化土拍規則，繼續堅持由“降地價”向“降實際地價”轉變，并適當降低企業拿地門檻，激發企業拿地意愿，以點帶面提升市場信心。

新京報記者 張曉蘭 封面圖來源 企業供圖

編輯 武新 校對 李銘

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