5月8日，據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)消息，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局兩部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，要加強經(jīng)紀從業(yè)主體管理、合理降低經(jīng)紀服務(wù)收費、鼓勵實行分檔定價、嚴格實行明碼標(biāo)價、加強個人信息保護……從十個方面明確監(jiān)管措施，加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理，備受詬病的房產(chǎn)中介費收取終于迎來改革。

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合理降低服務(wù)費用

《意見》從十個方面明確監(jiān)管措施，主要包含加強從業(yè)主體管理、合理確定經(jīng)紀服務(wù)收費、嚴格實行明碼標(biāo)價、規(guī)范簽訂交易合同、要提升管理服務(wù)水平、建立健全房屋交易管理服務(wù)平臺等。

在合理確定經(jīng)紀服務(wù)收費方面，《意見》提出，經(jīng)紀服務(wù)收費由交易各方根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合市場供求關(guān)系等因素協(xié)商確定。經(jīng)紀機構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀服務(wù)費用。鼓勵按照成交價格越高、服務(wù)費率越低的原則實行分檔定價。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀服務(wù)費用。

廣東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，中介代理的房產(chǎn)交易，既是服務(wù)買方，也是服務(wù)賣方，理應(yīng)二者都承擔(dān)服務(wù)費用，特別是在房子越來越不好賣的情況下。而且，應(yīng)該將服務(wù)全流程分成清晰的鏈條，對每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該明確服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以此來合理定價，并將這些寫進三方合同。

“這樣不僅消費者對中介的服務(wù)有客觀的評價，也有利于政府部門做合理的監(jiān)管中介經(jīng)紀機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，從而一改其形象差的局面。”李宇嘉稱。

“其實目前有的頭部機構(gòu)已經(jīng)不是一口價。”據(jù)北京某頭部中介大客戶部負責(zé)人透露，以該公司為例，單價在2000萬元以上的房源，基本熟客傭金會給到5折，再往下會根據(jù)不同的總價、交易難易程度給予不同的折扣。“特別是賣一買一都在我們公司的，基本都能做到5折，另外還有大客戶折扣等。”這位負責(zé)人直言，對于北京這樣的單體總價比較高的城市，一口價確實不適合市場。

首次明確延伸服務(wù)

在經(jīng)紀服務(wù)內(nèi)容方面，《意見》首次明確了延伸服務(wù)。此次提出，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供的經(jīng)紀服務(wù)由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成。基本服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)為促成房屋交易提供的一攬子必要服務(wù)，包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)接受交易當(dāng)事人委托提供的代辦貸款等額外服務(wù)，每項服務(wù)可以單獨提供。

李宇嘉認為，隨著房地產(chǎn)市場發(fā)展，我國房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員規(guī)模持續(xù)擴大，服務(wù)內(nèi)容不斷拓展。但部分房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)存在利用房源客源優(yōu)勢收取過高費用、未明碼標(biāo)價、捆綁收費、濫用客戶個人信息等問題，加重交易當(dāng)事人負擔(dān)、侵害其合法權(quán)益。“這是重大的變化，基本服務(wù)，其經(jīng)紀費用是必須承擔(dān)的，而額外的服務(wù)不是必然的，也不能利用信息優(yōu)勢去獲取。”

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進指出，該表述將利好中介行業(yè)探索服務(wù)的“新菜單”，尤其是延伸服務(wù)將是未來值得探索的新領(lǐng)域。

收費嚴禁“私自夾帶”

房屋買賣在一定程度上具有較強的專業(yè)性，因此往往也需要中介“搭橋”來完成，但很多中介利用信息不對稱，將非必要的收費“私自夾帶”。

為此，《意見》明確，具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀服務(wù)費用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強制要求加入平臺的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)實行統(tǒng)一的經(jīng)紀服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，不得干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)自主決定收費標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺、相關(guān)行業(yè)組織涉嫌實施壟斷行為的，市場監(jiān)管部門依法開展反壟斷調(diào)查。

李宇嘉認為，這一政策與二手房帶押過戶的目的是一致的，即降低不動產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)過程中的各種非必要成本，特別是過去樓市繁榮時期形成的尾大不掉的制度性成本，各種機構(gòu)、從業(yè)人員都想來分一杯羹，以及其中的欺詐和亂象，讓購房者買單。只有消除這些成本，同時將合理的成本“公開化”，該收的，應(yīng)該收取。只有這樣，經(jīng)紀行業(yè)才能步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，支持剛需、改善才能更順暢，良性循環(huán)才能實現(xiàn)。

諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙指出，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)是房屋成交的重要角色之一，國內(nèi)二手房大約90%通過經(jīng)紀公司成交，新房交易對經(jīng)紀公司的依賴性也很高。以往出現(xiàn)過黑中介惡意提高房價，利用房源、客源優(yōu)勢收取過高費用、未明碼標(biāo)價、捆綁收費等問題，加大購房者購房壓力，其規(guī)范化管理對整體房地產(chǎn)市場的正常運行起著舉足輕重的作用。本次的監(jiān)管政策予以肯定，對中介行業(yè)的規(guī)范發(fā)展以及服務(wù)有著指引作用，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。在新的監(jiān)管政策指引下，未來中介的發(fā)展模式也有待探索。

北京商報記者 王寅浩

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