河南省教育廳關(guān)于持續(xù)規(guī)范中小學(xué)校服管理工作的通知

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各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)、省直管縣（市）教育局，廳直屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號(hào)）和《教育部辦公廳關(guān)于開展全國(guó)中小學(xué)生校服選用采購(gòu)專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》（教基廳函〔2022〕12號(hào)）精神，持續(xù)規(guī)范我省中小學(xué)校服管理工作，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、合體、美觀、舒適的校服進(jìn)校園，發(fā)揮校服育人功能，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、明確責(zé)任主體

選擇統(tǒng)一著裝的學(xué)校承擔(dān)選用主體責(zé)任。建立以學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)為主體，學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、社會(huì)代表等多方參與的校服選用組織，開展選用、采購(gòu)、監(jiān)督等工作。家長(zhǎng)付費(fèi)購(gòu)買校服且校服費(fèi)用納入代收費(fèi)的地區(qū)，由學(xué)校簽訂校服采購(gòu)合同，據(jù)實(shí)代收取校服費(fèi)用，專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。不得委托家長(zhǎng)委員會(huì)簽訂校服采購(gòu)合同、代收取校服費(fèi)用，要將校服代收費(fèi)情況及時(shí)向?qū)W生、家長(zhǎng)公開。使用財(cái)政資金采購(gòu)校服的，教育行政部門和學(xué)校要按照職責(zé)要求，做好相關(guān)工作。

各級(jí)教育行政部門應(yīng)明確校服工作歸口管理部門，制定校服管理實(shí)施辦法或細(xì)則，建立健全采購(gòu)信息公開、“黑名單”及合同備案等制度，加強(qiáng)對(duì)校服選購(gòu)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。不得濫用行政權(quán)力排除、限制公平競(jìng)爭(zhēng)，不得存在地方保護(hù)主義，不得違反市場(chǎng)原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易。由學(xué)生家長(zhǎng)自費(fèi)購(gòu)買校服的，教育行政部門不得作為采購(gòu)單位開展校服采購(gòu)。

二、規(guī)范校服采購(gòu)

（一）堅(jiān)持“學(xué)生自愿購(gòu)買”原則。鼓勵(lì)并提倡中小學(xué)生統(tǒng)一著裝上學(xué)。學(xué)校應(yīng)深入論證、集體決策，并與家長(zhǎng)委員會(huì)充分溝通，確定是否選用校服。如選用校服，須向當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T備案。校服征訂前應(yīng)發(fā)放“統(tǒng)一著裝征求意見函”，原則上家長(zhǎng)同意統(tǒng)一著裝率需達(dá)到80%以上。學(xué)校不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買校服。允許學(xué)生按照所在學(xué)校校服款式、顏色，自行選購(gòu)、制作校服。學(xué)生有特殊原因不愿購(gòu)買校服的，可向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)予同意。

（二）堅(jiān)持“適用、實(shí)用、夠用”原則。學(xué)校應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入水平和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)承受能力，合理確定校服種類、款式、套（件）數(shù)，提倡一校一款。校服設(shè)計(jì)制作應(yīng)遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，突出學(xué)校辦學(xué)特色和地方文化內(nèi)涵，符合時(shí)代精神特征。款式一經(jīng)選用要保持相對(duì)穩(wěn)定，確需改變應(yīng)通過(guò)書面方式征得80%以上學(xué)生家長(zhǎng)同意，舊款校服可穿至畢業(yè)。

（三）堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則。校服采購(gòu)要依法依規(guī)按照規(guī)范流程（詳見附件）進(jìn)行，全程公開采購(gòu)過(guò)程。采購(gòu)單位要加強(qiáng)校服采購(gòu)公示，內(nèi)容包括：供應(yīng)企業(yè)名稱、款式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)流程、服務(wù)年限、售后服務(wù)及意見反饋渠道等信息，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

三、確保校服質(zhì)量

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合GB18401《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、GB31701《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、GB/T31888《中小學(xué)生校服》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，參考T/HEEIA 0002-2022《河南省中小學(xué)生校服采購(gòu)與驗(yàn)收規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并在采購(gòu)需求、采購(gòu)合同、檢測(cè)驗(yàn)收中明確。嚴(yán)禁采購(gòu)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的校服。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“明標(biāo)識(shí)”。校服供應(yīng)和驗(yàn)收應(yīng)確保具備齊全的成衣合格標(biāo)識(shí)，具體內(nèi)容包括：產(chǎn)品號(hào)型或規(guī)格；纖維成分及含量；維護(hù)方法；制造者的名稱和地址；產(chǎn)品名稱；執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；安全類別；使用和貯藏注意事項(xiàng)（非必要）。每件校服應(yīng)在側(cè)縫處縫制包含前三項(xiàng)內(nèi)容的耐久性標(biāo)簽，應(yīng)在合格證上體現(xiàn)以上所有內(nèi)容，并以吊牌、資料或包裝袋等形式提供。嚴(yán)禁衣領(lǐng)處縫制任何標(biāo)簽。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)。校服生產(chǎn)企業(yè)按合同約定生產(chǎn)供應(yīng)校服。采購(gòu)單位在接收校服時(shí)，應(yīng)隨機(jī)抽取一定數(shù)量校服送至法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（優(yōu)先送省級(jí)及以上的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行專業(yè)檢驗(yàn)，并取得本批次成衣質(zhì)量檢測(cè)合格報(bào)告。檢驗(yàn)費(fèi)用不得強(qiáng)制向家長(zhǎng)收取。

四、完善服務(wù)保障

（一）信息技術(shù)保障。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌，指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)校服供貨企業(yè)建立完善校服服務(wù)體系，提供相對(duì)固定的購(gòu)買渠道，備足貨源，方便學(xué)生家長(zhǎng)退換貨及再次購(gòu)買。督導(dǎo)學(xué)校建立校服評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，定期組織開展校服滿意度調(diào)查，結(jié)果及時(shí)反饋給企業(yè)，作為續(xù)簽合同及今后采購(gòu)的依據(jù)。要用好現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立校服采購(gòu)、驗(yàn)收、售后、備案等全流程信息管理服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）回收利用保障。各地各校要立足環(huán)保節(jié)約原則，探索建立規(guī)范、科學(xué)、合理的以舊換新、以小換大、義務(wù)捐贈(zèng)、定點(diǎn)投放等校服回收利用體系。通過(guò)捐贈(zèng)等方式促使校服循環(huán)利用，通過(guò)回收廢棄校服等方式促使部分校服原材料得以重新利用，選用禮服式校服的，可由學(xué)校統(tǒng)一購(gòu)買供學(xué)生循環(huán)使用，真正實(shí)現(xiàn)校服作用最大化，資源消耗最小化。

（三）特殊群體保障。各地要結(jié)合實(shí)際，探索完善特殊群體保障機(jī)制。對(duì)家庭貧困、革命烈士子女、孤兒、殘疾兒童等，采取多種措施減免校服費(fèi)用或無(wú)償提供校服。有條件的地區(qū)，可向中小學(xué)生無(wú)償配發(fā)校服，并優(yōu)先配發(fā)給農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生。鼓勵(lì)供貨企業(yè)按一定比例向特殊群體學(xué)生無(wú)償提供校服，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，公益捐助校服。

五、強(qiáng)化監(jiān)督管理

（一）完善監(jiān)督備案制度。校服采購(gòu)應(yīng)在有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行，并做好采購(gòu)各環(huán)節(jié)資料的收集整理，包括采購(gòu)申請(qǐng)、征求意見函、采購(gòu)方案、采購(gòu)合同、過(guò)程性資料、采購(gòu)結(jié)果等。所有檔案資料存檔備查。

（二）制定著裝管理制度。各地各校要制定校服穿著規(guī)范，明確管理要求，把校服作為一項(xiàng)重要的教育資源，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，發(fā)揮校服引領(lǐng)校園文化建設(shè)作用，助力提升中小學(xué)生素質(zhì)教育。要以人為本，具體可操作，確保面向全體學(xué)生可執(zhí)行，面向全體老師可管理。

（三）建立內(nèi)部約束制度。各地各校要將校服選用采購(gòu)工作納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，及時(shí)排查主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化預(yù)警防控措施。要將校服管理工作列為學(xué)校督促檢查內(nèi)容之一，建立責(zé)任追究制度，對(duì)校服采購(gòu)過(guò)程中存在的違反程序、弄虛作假、收取回扣等違規(guī)違法行為，嚴(yán)肅查處。

六、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各地應(yīng)建立由教育部門牽頭、有關(guān)部門緊密配合的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分工合作，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)教育行政部門要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門定期開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)及時(shí)查處并建立“黑名單”，定期通報(bào)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的校服生產(chǎn)企業(yè)，明確采購(gòu)單位不得向“黑名單”企業(yè)采購(gòu)校服。要積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察等部門，共同參與校服選用采購(gòu)工作，暢通問(wèn)題舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受家長(zhǎng)群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)質(zhì)量意識(shí)和自律能力。

（來(lái)源：河南省教育廳網(wǎng)站）

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