治國(guó)安邦，重在基層；強(qiáng)基固本，長(zhǎng)治久安。近年來(lái)，鄭州市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大要求，立足鄭州實(shí)際，創(chuàng)新探索實(shí)踐黨建引領(lǐng)推進(jìn)網(wǎng)格化基層治理，積極構(gòu)建具有鄭州特色的網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、法治化、現(xiàn)代化市域社會(huì)治理體系，推進(jìn)基層治理由“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理是提升基層治理水平的重要舉措，我市堅(jiān)持網(wǎng)格五級(jí)書(shū)記抓治理，成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)，組織相關(guān)單位骨干人員，組建市縣鄉(xiāng)三級(jí)工作專(zhuān)班強(qiáng)力推進(jìn)。堅(jiān)持“市縣一體、示范引領(lǐng)”，從市級(jí)做起，每季度黨委書(shū)記親自帶隊(duì)，組織觀摩交流，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。并以“五星支部”創(chuàng)建為抓手，織密建強(qiáng)“社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”一貫到底的網(wǎng)格黨組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成“基層黨組織+社會(huì)組織+群眾組織”的“一元”帶“多元”的治理架構(gòu)，確保平時(shí)聯(lián)系群眾密切、凝聚群眾有力，關(guān)鍵時(shí)候一呼百應(yīng)、管用能用、形成合力。

(資料圖)

截至5月底，全市共建立一二三級(jí)網(wǎng)格和微網(wǎng)格黨組織53782個(gè)，引領(lǐng)全市12667個(gè)各類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織，3287個(gè)群眾自治組織，動(dòng)員22萬(wàn)網(wǎng)格員直接參與治理。

一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘。我市還深入開(kāi)展“黨旗飄起來(lái)、黨徽亮起來(lái)、黨員動(dòng)起來(lái)”“三起來(lái)”活動(dòng)，建立“社區(qū)吹哨、黨員報(bào)到”“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”“區(qū)縣吹哨、市直報(bào)到”常態(tài)化工作機(jī)制。

城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及城市的各領(lǐng)域各方面。我市按照“地域全覆蓋、人員全覆蓋、事務(wù)全覆蓋、組織全覆蓋”的原則，堅(jiān)持街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為一級(jí)網(wǎng)格；社區(qū)（村）為二級(jí)網(wǎng)格；小區(qū)（樓院）為三級(jí)網(wǎng)格；大型商超、市場(chǎng)、學(xué)校、企業(yè)為專(zhuān)屬網(wǎng)格；按照“50—70戶，2小時(shí)內(nèi)網(wǎng)格力量基本完成入戶排查和宣傳動(dòng)員工作量”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置微網(wǎng)格。當(dāng)前，全市共優(yōu)化設(shè)置216個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、3480個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、17086個(gè)三級(jí)網(wǎng)格、54161個(gè)微網(wǎng)格。

按照省委提出的十項(xiàng)基層治理重點(diǎn)，結(jié)合街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）法定責(zé)任事項(xiàng)，梳理事項(xiàng)清單、權(quán)責(zé)清單、禁入清單“三張清單”，明確不同層級(jí)的網(wǎng)格治理事項(xiàng)，在確定504個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)首批145個(gè)事項(xiàng)自動(dòng)派單流轉(zhuǎn)。

此外，按照全市域基層治理“一張網(wǎng)、一套格”的要求，在優(yōu)化網(wǎng)格、健全組織的基礎(chǔ)上，公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、信訪等部門(mén)人員編組整隊(duì)進(jìn)入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“一格管全面”“人在格中走、事在格中辦、責(zé)在格中明、數(shù)在格中用”。

時(shí)代在變，環(huán)境在變，黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)。我市在基層治理方面始終積極創(chuàng)新。

新技術(shù)帶來(lái)生活的改變，在網(wǎng)格化建設(shè)上，我市依托城市大腦基礎(chǔ)底座，市域一體建設(shè)“人、地、物、事、情、組織”六要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新、分級(jí)授權(quán)，實(shí)現(xiàn)底數(shù)更清、情況更明、信息更靈。

我市依托基礎(chǔ)地理信息平臺(tái)，繪制了全市統(tǒng)一、多方共享、動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)識(shí)別的電子網(wǎng)格圖，推進(jìn)基層治理網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)四網(wǎng)融合，借助AI智能算法，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抓取、異常自動(dòng)判斷，形成全市統(tǒng)一、多方共享、動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)識(shí)別的電子網(wǎng)格“一張圖”。

市級(jí)平臺(tái)圍繞“觀、管、防、評(píng)”四大功能，立足態(tài)勢(shì)感知、預(yù)警分析、指揮調(diào)度、管理評(píng)價(jià)，集成化建設(shè)市域社會(huì)治理網(wǎng)格化運(yùn)行管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一屏觀全域、一網(wǎng)管全城、一腦賦全城。目前，11個(gè)區(qū)縣（市）已實(shí)現(xiàn)135個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)平臺(tái)全域覆蓋，初步實(shí)現(xiàn)“市域一體、直達(dá)網(wǎng)格”的一體化指揮調(diào)度功能。

建立黨組織引領(lǐng)下“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的“一線處置”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題在一線、上級(jí)決策落實(shí)在一線、治理成效體現(xiàn)在一線。

加快建設(shè)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理體系，核心是人，重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新。從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)端入手，整合鄭好辦“隨手拍”、12345熱線APP、微信小程序等群眾反映問(wèn)題的渠道，集成網(wǎng)格二維碼，全面感知民情民意。建立事件中心，分級(jí)分類(lèi)處置各類(lèi)問(wèn)題，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決三跨事件，構(gòu)建從問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、處置、核查、結(jié)案、考核及監(jiān)督的全流程工作閉環(huán)，形成五級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)的工作合力，已累計(jì)處置案件249萬(wàn)余件。圍繞重點(diǎn)工作和事項(xiàng)，以紅、黃、藍(lán)三色對(duì)社會(huì)治理要素進(jìn)行標(biāo)識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控，平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)三色標(biāo)注對(duì)象區(qū)別管控情況進(jìn)行分析、核查、反饋、考核，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控、精心服務(wù)，服務(wù)常量、發(fā)現(xiàn)變量、預(yù)警管控風(fēng)險(xiǎn)量。

下一步，我市將不斷提升市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持以共建共治共享實(shí)現(xiàn)幸福平安為目標(biāo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，再接再厲、善作善成，切實(shí)把黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化基層治理工作干出成效、干出彩，為鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。（據(jù)鄭州廣播電視臺(tái)會(huì)面客戶端）

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