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證券時報記者 秦燕玲

央行、銀保監會2月24日就《關于金融支持住房租賃市場發展的意見（征求意見稿）》（下稱《意見》）公開征求意見。《意見》要求加強住房租賃信貸產品和服務模式創新，拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道，同時加強和完善住房租賃金融管理。

央行在起草說明中指出，《意見》圍繞住房租賃供給側結構性改革方向，重點支持自持物業的專業化、規?；》孔赓U企業發展，為租賃住房的投資、開發、運營和管理提供多元化、多層次、全周期的金融產品和金融服務體系，共17條。

具體來看，《意見》指出，支持商業銀行向各類主體新建、改建長期租賃住房發放開發建設貸款，期限一般3年，最長不超過5年。鼓勵商業銀行向符合條件的主體發放租賃住房團體購房貸款，期限最長不超過30年。支持向自有產權的住房租賃企業發放住房租賃經營性貸款，允許經營性貸款置換開發貸款，期限最長不超過20年。對向非自有產權的住房租賃企業發放的經營性貸款，期限最長不超過5年。

在拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道方面，《意見》支持商業銀行發行用于住房租賃的金融債券，拓寬住房租賃企業債券融資渠道，創新住房租賃擔保債券，穩步發展房地產投資信托基金（REITs），引導各類社會資金有序投資住房租賃領域。

此外，《意見》還嚴格住房租賃金融業務邊界，嚴禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資。加強信貸資金管理，規范直接融資產品創新，建立住房租賃金融監測評估體系，防范住房租賃金融風險。

仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟對記者表示，金融支持住房租賃市場專業化、多元化、規?；⒖沙掷m發展，短期看有助于提升存量資金利用效率、便利與吸引增量資金，滿足租賃住房全周期、多層次合理融資需求，吸引更多類型、更大流量的長期資金與專業資本投入優質項目；從中長期看，則有利于構建多層次、多主體、多渠道的房地產融資體系，為租賃住房行業、企業和項目提供更為廣闊、靈活、精準、專業、成熟的融資選擇，推動房地產行業與企業新發展模式的形成與維護房地產市場平穩健康發展。

龐溟進一步建議，各地保障性租賃住房項目供給建設與運營進度應適度加速，并考慮改建改造有條件的存量房屋以形成非自有產權保障性租賃住房，對沖商品房建設放緩壓力、熨平住房結構性差異與局部緊平衡、消化剛性需求和釋放消費潛力、穩定宏觀經濟增長、推動社會發展。

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